تقديم
يأتي الإعلان عن المرصد المغربي للسياسات الترابية في سياق استكمال تنزيل برنامج “تعزيز” باعتباره الإطار المؤسساتي الذي من خلاله سيتم ترصيد مختلف مكتسبات ومهارات البرامج ذات الصلة التي أشرف منتدى الزهراء على إنجازها سابقا، من قبيل “شابات مناصرات” و”المراقبين المحليين” و”الإعلاميين الحقوقيين”.
وفي سياق الإعداد لهذا المرصد، حرص منتدى الزهراء على هذا البعد التراكمي وهو ينظم سلسلة من اللقاءات والورشات العلمية التي تناولت مختلف جوانب عمل المرصد، سواء تلك المتعلقة بمجالات اشتغاله وطريقة تنزيلها والقضايا التي ستكون موضوع تقاريره، بالإضافة إلى الآليات الضرورية لتعزيز إشعاعه، وهي لقاءات ساهم في تأطيرها وتنشيطها نخبة من الكفاءات والفعاليات العلمية والمدنية الجمعوية إضافة الى الشباب الباحثين الذين يعتبرون في قلب دينامية اشتغال هذا المرصد.
إن الدافع الموضوعي لتأسيس هذا المرصد، ينبعث من المكانة الدستورية والتنظيمية والوظيفية التي أضحت تحتلها الجماعات الترابية، فهي شريك ترابي للدولة في بلورة وتنفيذ المشاريع التنموية والاستثمارية على المستوى الترابي، وتشكل البنية الأساسية في النظام اللامركزي بالمغرب باعتبارها وحدة ترابية تتمحور حولها المشاريع التنموية الاقتصادية والاجتماعية والثقافية على مستوى التنزيل والتفعيل، بهدف تحقيق مبادئ الحكامة المتمحورة أساسا حول القرب والفعالية والنجاعة والمشاركة.
إن البعد التدخلي للجماعات الترابية، يجد أساسه في المقتضيات الدستورية والقانونية التي تستجيب إلى تعاظم وتنامي حاجيات الأفراد، وهو ما جعل مجالات التدخل تتنوع وتتعدد على المستوى الاقتصادي والاجتماعي والثقافي والبيئي…، وهكذا فقد نص الفصـل 140 من دستور 2011 على أن للجماعات الترابية، وبناء على مبدأ التفريع، اختصاصات ذاتية واختصاصات مشتركة مع الدولة واختصاصات منقولة إليها من هذه الأخيرة، وهو نقل مشروط بنقل التمويل.
إن المرصد المغربي للسياسات الترابية سيشتغل على رصد منجز الجماعات الترابية بمستوياتها الثلاث التي تلامس قضايا النساء والشباب، وسيركز في البداية على مجالس الجهات باعتبارها “تتبوأ مكانة الصدارة بالنسبة للجماعات الأخرى، في عمليات إعداد وتتبع برامج التنمية الجهوية، والتصاميم الجهوية لإعداد التراب…”(الفصل 143)، وبالنظر لاختصاصاتها الواضحة في مجال التنمية الاقتصادية، ومواكبة أيضا من المنتدى لمسار التنزيل الفعلي لورش الجهوية المتقدمة.
وسينحصر اهتمام المرصد على قضايا الإدماج الاقتصادي والاجتماعي للنساء والشباب، وذلك بناء على مؤشرات تم تطويرها وتقعيدها من قبل خبراء وفاعلين تحت إشراف منتدى الزهراء للمرأة المغربية، وهي مؤشرات ستساهم في تعزيز البعد العلمي لعملية الرصد، وستمكن مختلف الفاعلين المباشرين وغير المباشرين المتدخلين في الفعل العمومي الترابي من قاعدة معطيات علمية وعملية ستساهم في تحسين عملية صنع القرار من داخل البنية القرارية الترابية.
إن تأسيس هذا المرصد هو إحدى الصور التي يترجم بها منتدى الزهراء عمله المدني المواطن في مختلف المجالات ومساهمة منه في تملك الوظائف الدستورية للمجتمع المدني، وتعتبر محطة إعطاء الانطلاقة لعمل المرصد بمثابة خطوة جديدة لاستمرار هذا الالتزام المسؤول تجاه قضايا الدولة والمجتمع.
أهداف اللقاء:
- الإعلان عن مسار إطلاق المرصد المغربي للسياسات الترابية؛
- الإعلان عن المقاييس المعتمدة في بناء مؤشر الإدماج الاجتماعي،
- الاعلان عن منهجية إعداد التقرير الرصدي الأول
